牛彩票网站章程

發布者:系統管理員發布時間:2016-05-10浏覽次數:3

牛彩票网站章程
序言
牛彩票网站(以下簡稱學院)是2012年12月12日經山東省人民政府批准成立,國家教育部備案的國辦普通高等職業院校。學院坐落在山東省菏澤市。
爲促進和保障學院依法自主辦學,明確辦學指導思想和根本任務,規範學院內部管理體制和運行機制,確保學院科學發展,依據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國職業教育法》、《高等學校章程制定暫行辦法》及其他相關規定,結合學院實際,制定本章程。
第一章 总则
第一條  本章程是學院依法自主辦學、實施管理和履行公共職能的基本准則。
第二條  學院中文名稱:牛彩票网站,簡稱菏澤職院。
英文译名: Heze Vocational College,英文缩写: HZVC。
學院網站域名:www.hzzyxy.com
學院注冊地址:菏澤市長城路999號。
第三條  學院性質:學院是菏澤市舉辦,山東省人民政府批准、教育部備案的專科(高職)層次的全日制普通高等院校,具有獨立法人資格,依法享有和履行相應權利義務,獨立承擔法律責任。學院實行省、市兩級管理,學院鼓勵企事業單位、社會團體及其他社會組織和公民等社會力量參與和支持學院改革與發展。
第四條  辦學指導思想:學院以中國特色社會主義理論爲指導,按照“四個全面”的要求,深入貫徹黨的教育方針,遵守法律法規,遵循職業教育規律和技能型人才成長規律,培養德智體美全面發展,技能卓越、踏實肯幹的高素質技能型人才。
第五條  辦學定位
(一)辦學形式定位:以全日制高職教育爲主,聯合舉辦高層次教育與國際合作教育,形成學曆教育、職業技能培訓、職業資格鑒定等多形式、多規格、多層次的辦學形式。
(二)專業定位:以現代制造業和現代服務業爲主要專業特色,逐步形成以理工類專業爲主,根據新型産業的需求,逐步增設與地方經濟發展相適應的新興專業。
(三)人才培養模式定位:以服務爲宗旨,以就業爲導向,以能力爲根本,以工學結合、校企合作爲人才培養模式,實現産、學、研一體化,突出實踐能力培養。
第六條  辦學方針:學院堅持德育爲先、技能爲重、創新發展、服務社會的辦學思路,致力于培養人才、科學研究、服務社會、文化傳承,服務國家及地方經濟社會建設發展。
第二章  學院與舉辦者
第七條  學院舉辦者享有以下權利:
(一)依法指導學院發展規劃,監督和規範職業學院辦學行爲;
(二)向省委組織部推薦學院黨委書記、院長人選,任免學院其他負責人,推動學院改革和優化選人用人機制;
(三)考核、評估學院辦學水平和辦學質量;
(四)依據實際情況調整爲學院提供的教育資源配置;
(五)對學院不當行使辦學自主權的行爲予以糾正或處罰等;
(六)法律、法規規定的其他權利。
第八條  學院舉辦者履行下列義務:
(一)依法保障學院行使辦學自主權;
(二)保障學院的教育教學、實驗實訓、科學研究、社會服務、文化傳承創新等活動的自由;
(三)保障學院辦學經費的穩定來源和增長;
(四)向學院提供必備的辦學保障條件和必要的政策與資金支持;
(五)維護學院合法利益和良好的辦學環境、辦學秩序,支持學院發展;
(六)法律、法規規定的其他義務。
第九條  學院依法享有以下權利:
(一)依法自主辦學,制定學院的發展規劃,自主開展教育教學、實驗實訓、科技研發、社會服務、文化傳承創新、對外交流與合作,自主管理學院內部事務;
(二)根据社会需要、国家政策和学院实际,自主设置和调整专业及培养方案,按照上级主管部门核定的招生計劃,自主制定招生和录取方案;
(三)根據學院舉辦者批准的機構和人員編制,確定教學、科學研究、職能部門等內部組織機構的設置和人員配備;自主評聘教師和其他專業技術人員的職務,調整津貼及工資分配;
(四)依法自主管理和使用舉辦者提供的財産、國家及地方政府財政性資助、受捐贈財産以及其他由學院合法擁有和使用的資産;
(五)以国家规定学费标准为基础,根据实际办学成本,经政府物价部门核准,依法收取学费和其他费用。对于违法、违规、违纪和有失诚信的教职员工和學生,根据学院的相关规定予以处理;
(六)法律法規規定的其他權利。
第十條  學院應當履行下列義務:
(一)貫徹黨的教育方針,遵守國家法律法規和政策,依法接受舉辦者、政府主管部門的領導和監督、院內民主監督及社會監督;
(二)保護學院資産不被侵占、破壞和流失;
(三)尊重与维护教职员工、學生的合法权益;
(四)对學生进行学籍管理,实施奖惩,按照相关规定,对受教育者颁发相应的学业证书、职业资格证书和技能等级证书;
(五)完善學院內部監督機制,加強紀檢監察、審計和法律監督;
(六)法律法規規定的其他義務。
第三章  辦學功能
第一節  人才培養
第十一條  學院依據區域支柱産業、新興現代制造業、戰略新興産業和現代服務業對人才的需求,不斷優化專業結構和加強課程建設,逐步建成一批省級、國家級重點專業和精品課程。
第十二條  建設“數字化智能校園”,構建網上教學和科研協作平台,推進教學、科研、管理的信息化。
第十三條  積極開展對外交流,合作培養重點專業人才,切實提高人才培養質量和國際化水平。
第十四條  加強基礎課程和選修課程建設,發揮其育人功能。
第十五条  强化班集体建设,发挥班集体在培养學生全面素质中的作用,提高學生融入集体、融入社会的能力,实现班集体育人功能。
第十六條  開展豐富多彩的文體活動、志願者服務活動、社會實踐活動、專業技能與學科競賽活動,發揮實踐活動的育人功能。
第十七条  开展主题鲜明的理论学习和党建活动,规范大學生党员发展工作,实现党建工作的育人功能。
第十八条  建立奖、助学体系,采取“奖、贷、助、免、补”等资助措施,实现學生资助的育人功能。
第二節  實驗實訓
第十九条  加强院内外生产性实训基地建设,建设实验实训平台,着眼于“双元制”教学,既要满足本院各个专业學生的实验实训需求,而又可以承担全市各类中高级技能应用型人才的培训、实验实训、职业技能鉴定等任务。
第二十條  學院遵循“優勢互補、合作共贏”的原則,推行政校、行校、企校、校校深度合作,加強政、産、學、研緊密銜接,一是“請進來”,通過PPP等方式,引進一批有實力、有影響力、可操作性強、技術先進的企事業或國內外專業協會,建設實驗實訓室。二是“走出去”,把一些有代表性的龍頭企業、優勢企業和其它符合條件的企事業單位發展成爲學院實訓基地。做好重點校企合作項目的經驗總結和推廣,大力發展多種形式的校企合作項目。
第三節  科學與技術研究
第二十一條  學院建立科學的科研評價和獎勵機制。學院對科研人員取得的職務成果依法享有專有權。
第二十二條  學院營造自由寬松的學術環境和科研氛圍,提倡學術自由,加強學術道德建設,倡導嚴謹求實的學術風氣,反對和杜絕學術不端行爲。
第四節  社會服務
第二十三條  學院利用自身優勢,面向區域經濟社會發展的需求,積極向政府、企事業單位、社會組織和個人提供技能培訓、實驗實訓、鑒定、咨詢、技術開發、成果轉讓、成人繼續教育等多層次、多形式的社會服務。
第二十四條  學院面向區域政府組織、企事業單位和社區民衆開放資源,健全服務周邊的圖書資料、文體活動場所、實驗室、實訓中心等設施。
第二十五条  学院鼓励、支持教师和學生团队以志愿者服务、社团活动等形式,开展科技服务、文化服务和公益事业服务活动。
第五節  文化傳承創新
第二十六條  學院結合自身優勢,圍繞“崇文尚德、務實圖強”的區域文化精神,打造獨具特色的先進校園文化,充分發揮大學文化的傳承、創新和引領作用,實現文化育人功能。
第二十七條  健全“教、學、研、政”管理機制,打造“教學相長、知行合一”的教學風氣,“志存高遠、笃學上進”的學習風氣,“誠信、嚴謹、務實、應用”的科研風氣,“管理講科學和藝術,服務求及時和周到”的行政風氣。
第二十八条  制定干部、職工和學生的行为规范,培育师生员工为人处事的文明习惯。
第二十九條  堅持公平、公正、公開的原則,營造平等、寬容、互助的人際環境,發揮人文環境的育人功能。
第三十條  積極開展對外文化交流,推進優秀的傳統文化、先進的國際文化、校園文化、企業文化的相互融合,塑造品牌文化。
第四章  管理體制
第一節  管理架構
第三十一條  學院堅持黨委領導下的院長負責制。中國共産黨牛彩票网站委員會是學院的領導核心,履行《黨章》等規定的各項職責,把握學院發展方向,決定學院重大問題,監督重大決議執行,支持院長依法獨立負責地行使職權,保證以人才培養爲中心的各項任務完成。
第三十二條  學院實施院、系(含部、中心)二級管理,以專業集群、資源節約爲原則設置和調整教學單位,以精兵簡政、保障有力、效率優先、效益最大爲原則,設置調整行政職能部門、教學輔助部門。
第三十三條  學院附屬的具有獨立法人資格的機構,依法在學院統一指導下,按機構章程自主運營和管理。
第三十四條  學院各民主黨派和群衆組織依各自章程開展活動。
第二節  學院黨委
第三十五條  學院黨委實行民主集中制,堅持集體領導和個人分工相結合的制度,其主要職責是:
(一)全面貫徹執行黨的路線方針政策,貫徹執行黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,堅持立德樹人,依法治校,依靠全院師生員工推動學院科學發展,培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人;
(二)討論決定事關學院改革、發展、穩定及教學、科研、行政管理中的重大事項和基本管理制度;
(三)堅持黨管幹部原則,按照幹部管理權限負責幹部的選拔、教育、培養、考核和監督,討論決定學院內部組織機構的設置及其負責人的人選,依照有關程序推薦院級領導幹部和後備幹部人選。做好老幹部工作;
(四)堅持黨管人才原則,討論決定學院人才工作規劃和重大人才政策,創新人才工作體制機制,優化人才成長環境,統籌推進學院各類人才隊伍建設;
(五)領導學院思想政治工作和德育工作,堅持用中國特色社會主義理論體系武裝師生員工頭腦,培育和踐行社會主義核心價值觀,牢牢掌握學院意識形態工作的領導權、管理權、話語權。維護學院安全穩定,促進和諧校園建設;
(六)加強大學文化建設,發揮文化育人作用,培育良好校風學風教風;
(七)加強對系部基層黨組織的領導,做好發展黨員和黨員教育、管理、服務工作,發展黨內基層民主,充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。加強學院黨委自身建設;
(八)領導學院黨的紀律檢查工作,落實黨風廉政建設主體責任,推進懲治和預防腐敗體系建設;
(九)領導學院各級、各類組織,做好統一戰線工作;
(十)討論決定其他事關師生員工利益的重要事項。
第三十六條  黨委書記主持黨委全面工作,負責組織黨委重要活動。認真抓好黨風廉政建設,履行黨委主體責任。協調黨委領導班子成員工作,督促檢查黨委決議貫徹落實,主動協調黨委與院長之間的工作關系,支持院長開展工作,黨委副書記協助黨委書記開展工作。
第三十七條  中國共産黨牛彩票网站紀律檢查委員會是學院的黨內監督機構,在學院黨委和上級紀委的領導下開展工作,履行黨風廉政建設監督責任,聚焦監督、問責、執紀,保障和促進學院各項事業健康發展。
第三節  學院院長
第三十八條  院長是學院的法定代表人,在學院黨委領導下,貫徹黨的教育方針,組織實施學院黨委有關決議,行使高等教育法等規定的各項職權,全面負責教學、科研、行政管理工作:
(一)組織擬訂和實施學院發展規劃、基本管理制度、重要行政規章制度、重要改革措施、重要辦學資源配置方案。組織制定和實施具體規章制度、年度工作計劃;
(二)根據學院黨委決議及有關規定,聘任與解聘教師以及內部其他工作人員;
(三)組織擬訂和實施學院重大基本建設、年度經費預算等方案。加強財務管理和審計監督,管理和保護學院資産;
(四)組織開展教學、實驗實訓和科技研究,加強師資隊伍建設,創新人才培養機制,提高人才培養質量,推進文化傳承創新,服務國家和地方經濟社會發展,把學院辦出特色、爭創一流;
(五)做好學院安全穩定和後勤保障工作;
(六)組織開展學院對外交流與合作,依法代表學院與各級政府、社會各界和境外機構等簽署合作協議,接受社會捐贈;
(七)向党委报告重大决议执行情况,向職工代表大会报告工作,组织处理职代会、学代会、团代会等有关行政工作的提案,支持学院各级党组织、民主党派、群众组织和学术组织开展工作;
(八)履行法律法規和學校章程規定的其他職權。
第四節  組織機構
第三十九條  學院內部組織機構由職能部門、教學科研單位、直屬單位、附屬單位四類組成,按照精簡、統一、效能的原則設置。
第四十條  學院設立學術委員會,學術委員會是學院學術事項及其管理工作的決策、審議和咨詢機構,學術委員會由院內各專業領域的專家教授代表組成,其主要職責是:
(一)審議學科、專業建設規劃及設置;
(二)拟定人才培育规划,审议教育教学方案及发展政策,确定學生培养方案,审议人才培养质量标准及考核办法;
(三)評定教學、科技研究成果;
(四)評議教師的學術成就,評審教師的職稱晉升;
(五)聯絡、協調相關及相近學科、專業之間的合作與發展;
(六)審議學術評價、爭議處理規則,受理學術爭議,監督檢查和裁定全院師生員工的學術不端行爲;
(七)其他法律法規和規章規定,及學院責成完成的學術事項。
第四十一條  學院依法成立黨代會、職代會、團代會、學代會、婦聯等組織,各組織在學院黨委領導下按照各自章程在法律、法規和學院規章制度規定的範圍內獨立開展活動,參與學院民主管理。
第四十二条  职代会是全院職工依法参与学院民主管理和监督的重要组织形式,工會是教職工代表大会的工作机构。职代会的职权主要包括:
(一)聽取、討論行政工作報告,對學院工作提出意見和建議;
(二)审议学院年度工作计划、发展规划、改革方案、教職工队伍建设等重大问题;
(三)审议与教職工切身利益有关的基本规章制度;
(四)評議、監督學院各級領導幹部;
(五)審議學院章程及其修正案;
(六)审议有关教職工的集体福利事项;
(七) 法律、法规规定的其他职权。
第四十三條  學院建立校友會,搭建校友交流平台,增強校友與母校聯系,發揮校友資源優勢,尋求校友對學院辦學的支持,深化學院與校友的多方合作。
第五節  系部管理
第四十四條  學院實行院、系(含部、中心,下同)兩級管理體制,系是實施人才培養、專業建設、實驗實訓、科技研究、師資隊伍建設、思想政治工作和行政管理等工作的實體單位,在學院授權範圍內實行自主管理。
第四十五條  系黨總支在學院黨委的領導下,負責系部思想政治和黨建工作,保證黨和國家的路線、方針、政策和學院各項決定在本系部的貫徹執行,參與討論和決定本系部教學、科研、行政管理工作中的重要事項,支持系部主任在其職責範圍內獨立負責地開展工作。
第四十六條  系部主任爲系行政工作第一責任人,全面負責本系專業設置、教育教學、科學研究、社會服務和行政管理等工作,執行系部黨政聯席會議的決定,完成學院和本系部確定的各項工作目標。
第四十七條  對本系重大決策和重要事項,實行系內黨政聯席會議決策制度,進行集體討論和民主表決。系內黨政聯席會議由黨總支書記召集、系主任、副書記、副主任等成員參加,會前,黨政主要負責人要充分溝通醞釀,交換意見。
第五章  教職員工
第四十八條  學院教職員工由教師、其他專業技術人員、管理人員、工勤人員等組成。
第四十九條  學院依法對教職員工進行聘用、考核、晉升、獎懲等,具體辦法由學院或學院授權相關職能部門依法另行制定和實施。
第五十條  學院教職員工除享受法律、法規及政策規定的權利,還享受下列權利:
(一)依法開展教學、科研和崗位要求的工作,進行教育教學改革,參加學術團體,開展學術活動;
(二)公平地獲得個人發展所需的相應工作和學習機會,按其工作職責和貢獻程度使用學校的公共資源,依法領取相應薪酬;
(三)在思想品德、工作能力和工作業績等方面獲得公正評價,公平獲得各種獎勵及榮譽稱號;
(四)知悉學院改革、建設和發展的重大事項,對學院事務提出意見和建議,參與民主管理;
(五)對職務(職稱)聘用、福利待遇、評獎評優、紀律處分等事項表達異議,有申訴權;
(六)享有法律法規、學院規章制度和相關合同約定的其他權利。
第五十一條  學院教職員工除履行法律、法規及政策規定的義務,還應履行下列義務:
(一)遵守憲法、法律法規和職業道德,爲人師表,不斷提高思想政治覺悟和業務水平;
(二)珍惜和維護學院權益,遵守學院各項規章制度;
(三)勤奮工作,恪盡職守,完成規定的教學、科研和崗位要求的工作任務;
(四)尊重和爱护學生,保护學生权益,促进學生全面发展;
(五)遵守學術規範,恪守學術道德;
(六)法律、法規及學院規章制度或者聘約規定的其他義務。
第五十二条  学院依法建立权利保护机制,维护教職工合法权益。
第五十三條  學院加強師資隊伍建設,鼓勵中青年教師進修學習和企業頂崗鍛煉,學院爲教師以及其他專業技術人員進行進修培訓、科研、創作以及學術交流提供便利條件。
第五十四條  學院加大對“雙師型”教師的培養培訓力度,打造既具有“雙師結構”,又具備“雙師素養”的優秀教師團隊。
第五十五條  學院通過引進、培訓、企業實踐等多種途徑,以實施“教學名師培養工程”、“專業帶頭人培養工程”、“雙師型教師培養工程”等爲重點,努力建立一支師德高尚、業務精湛、結構合理、富有活力的師資隊伍。
第六章  學生
第五十六条  學生是指被学院依法录取,取得入学资格,接受学院培养,具有学院学籍的受教育者。
第五十七条  學生在校期间,除享有法律、法规规定的权利之外,还享有下列权利:
(一)平等的接受學院教育、使用學院公共教育資源,獲得在校學習生活所必需的基本條件保障;
(二)依法组织和参加學生社团,参加合法的社会实践活动以及文体活动;
(三)在學業和道德等方面獲得公正評價,按規定獲得各級各類榮譽稱號和各種獎勵,完成規定學業並通過相應考核,獲得相應學曆證書、職業資格證書和技能等級證書;
(四)知悉涉及個人切身利益的事項,對教學活動、校園文化、後勤服務、校園安全等工作提出意見和建議,參與民主管理;
(五)對紀律處分和涉及其權益的相關決定表達異議,提出申訴,並請求處理;在人身和財産等合法權益受到侵害時,提出申訴或依法提起訴訟;
(六)法律法規和學院規定的其他權利。
第五十八条  學生在校期间除履行法律、法规规定的义务外,还应履行下列义务:
(一)努力完成學院人才培養方案規定的各項學習和實踐任務;
(二)珍視學院聲譽,維護學院利益,遵守學院各項規章制度;
(三)認真嚴謹、誠實守信、尊敬師長、團結同學,養成良好的道德品質和行爲習慣,不斷提高自身綜合素質;
(四)按規定繳納學費及有關費用;
(五)愛護並合理使用學院各項教育教學、實驗實訓設備和生活設施;
(六)法律、法規和學院規定的其他義務。
第五十九条  学院依法对學生进行管理、培养、奖惩等,建立完善的學生资助体系和奖励机制,保证贫困學生顺利完成学业,鼓励學生争先创优,勇创一流。
第六十条  学院引导學生加强自我教育、自我管理、自我服务意识,养成自尊、自爱、自律、自强的优良品格,鼓励學生参加社会服务、勤工助学和自主创业。
第六十一条  学院建立學生权益保护机制,维护學生合法权益。
第七章  財務、資産與後勤
第六十二條  學院實行統一領導、統一管理、集中核算的財務管理制度。
第六十三條  學院的經費來源主要包括政府財政劃撥、事業收入、經營收入、校企合作收入、附屬單位上繳收入、社會捐資和其它收入。學院全方位拓展辦學經費來源渠道,籌措事業發展資金,鼓勵和支持學院內部各單位面向社會籌措教學、科研和建設經費,獲取社會支持,增加辦學資源。
第六十四條  學院堅持勤儉辦學,建設節約型校園,努力提高資金使用效益。
第六十五條  學院建立健全各項財務管理制度,規範學院經濟秩序;構建財務監督體系,嚴格控制和管理財務預算及財務收支,防範財務風險,保障資金安全。
第六十六條  學院依法對所擁有、使用的國有資産進行自主管理和合理使用。
第六十七條  學院實行“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的國有資産管理體制,通過建立健全相關制度,加強學院資産管理,優化資源配置,提高資産使用效率,避免國有資産流失,實現資産保值增值,對資産的配置、日常管理、處置實行全程控制。
第六十八條  學院成立“招標采購工作領導小組”,依法對全院的資産進行集中采購和統一調配。
第六十九條  學院建立資産管理監管制度,資産管理職能部門定期檢查、評價二級單位資産狀況、使用效率,提高資産管理水平。
第七十條  學院依法加強對學院無形資産的管理,維護學院的合法權益和良好形象。
第七十一条  学院不断完善后勤管理和服务体系,按照国家规定逐步实行后勤服务社会化,为学院发展提供可靠保障,为學生和教职员工提供优质服务。
第八章  校訓、校風、校徽、校旗、校歌、校慶日
第七十二条  校训:修德 明志 精工 强能
第七十三条  校风:笃学上进 著善尚美
第七十四條  校徽:600×426    
第七十五條  校旗:600×400
第七十六條  校歌:正在征集中……
第七十七條  校慶日:12月12日。
第九章  附則
第七十八条  本章程的制定和修改须提交職工代表大会审议,并经学院党委审议通过后,报菏泽市人民政府和山东省教育厅核准后生效。
第七十九條  其他規章制度應依據本章程制定和修改。
第八十條  本章程由學院黨委會負責解釋。
第八十一條  本章程經省教育廳核准後,自公布之日起實施。
 
 


关于《牛彩票网站章程》编制情况的说明
爲實施依法治校、規範學院管理,根據省教育廳《關于印發山東省普通高等學校章程建設計劃的通知》(魯教法發〔2014〕1號),學院組織開展了《章程》制定工作,有關情況說明如下:
一、章程制定的背景和意義
高校章程的制定是國家推進現代大學制度建設的一項重要內容,也是高校實施依法辦學的要求。《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》和《中華人民共和國職業教育法》都明確規定學校必須有自己的章程,明確“學校按照章程自主管理”。《教育部關于加強教育法制建設的意見》和《教育部關于加強依法治校工作的若幹意見》均要求“學校要依據法律法規制定和完善學校章程,經主管教育行政部門審核後,作爲學校辦學活動的重要依據,按章程自主辦學”。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》提出,要完善中國特色現代大學制度,要求高等學校加強章程建設,依據章程管理學校。2011年11月,教育部頒布《高等學校章程制定暫行辦法》,對高等學校章程應載明的內容、制定程序、核准與監督等作了明確規定。省教育廳魯教法發[2014]1號印發了《山東省普通高等學校章程建設計劃》,明確了我省各高校章程制定與報送核准的要求,這是我們學院制定章程的基本背景。
章程制定既是履行法定義務、落實上級教育主管部門要求,更是實現學院依法治校、依法自主辦學的內在要求,對學院發展具有重要意義。章程作爲學院的根本大法或憲章,是實現學院內部治理體系和治理能力現代化的重要頂層設計,是積極穩妥地推進學院科學發展的重要綱領,也是建設一流技能應用型高等職業院校的制度保障,既要載明學院的發展定位和治理結構,又要向社會宣示我們的辦學理念、辦學宗旨,既要規定學院事務基本的運行規範,又要明確各利益主體的權利和義務。將學院的各項事務逐步制度化和規範化,對學院發展,意義深遠。
二、指導思想
以國家相關法律法規、路線、方針、政策爲依據,全面貫徹中央和省、市各級教育發展規劃綱要,通過學院章程建設,規範學院內部管理,明確學院外部關系,推進依法治校,完善學院自主管理、自我約束的運行體制,強化辦學特色,推動學院科學、和諧和跨越式發展,爲建成全省乃至全國技能型人才培養特色名校提供堅強的制度保障。
三、編制依據和原則
章程的制定,必須與法有據,依照國家有關法律法規和規章制度來制定。具體說,學院章程制定的主要依據有:
1.《中華人民共和國教育法》
2.《中華人民共和國職業教育法》
3.《中華人民共和國高等教育法》
4.《中華人民共和國教師法》
5.《高等學校章程制定暫行辦法》(教育部令第31號)
6.《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》(中辦發〔2014〕55號)
7.《山東省普通高等學校章程建設計劃》(魯教法發[2014]1號)
8.國家、省市及牛彩票网站中長期教育改革和發展規劃綱要
章程的制定遵循了以下原則:
1.合法性原則。就是依法立章,章程的制定程序、章程內容等都必須依法進行,學院依法完善內部管理體制,依法自主管理。爲貫徹這一原則,起草小組認真學習有關法律法規和政策,多方征求專家的意見,確保章程的合法性。
2.民主性原则。起草小组完成章程初稿后,由職工代表大会进行民主审议和讨论,提出了很多好的修改意见和建议,起草小组又在此基础上进行了多次修改。目前的章程草案应该说是集体智慧的结晶,是民主参与的结果,反映了全院师生员工的意志。
3.規範性原則。學院章程的格式、內容、制定程序、文字表述、行文風格都經過了深入研究和仔細斟酌,完全符合法律法規制定的基本規範。
4.前瞻性原則。牛彩票网站正式成立于2012年12月12日,是一所嶄新的高職院校,既要積極借鑒國內外先進的大學制度,研究解決當前內部治理的相關難題,又要根據高職教育的發展趨勢,結合學院實際,進行開拓創新,爲改革發展保留足夠的空間。
5.可操作性原則。章程既是宏觀的規定,也包括各項工作的方向和原則,通過後續的實施細則,能保障章程的可操作性。
四、組織領導
为切实做好章程制定工作,学院成立了章程起草工作领导小组,学院党委副书记任组长,其他副院级领导任副组长,领导小组辦公室设在学院辦公室,成员由各职能部门负责人、職工和學生代表组成。起草小组在研讨如何处理好学院与举办者、法律法规与学院内部规章制度、章程稳定性与学院工作变动、章程内容普遍性与特殊性、合理借鉴与体制创新等几对矛盾关系的基础上,精心组织和周密部署章程的起草工作。
五、編制過程
根據上級有關要求,結合我院實際,今年8月初,學院制定了章程編制工作方案,正式啓動了章程起草工作。章程的編制經過了四個階段:
1.前期調研階段
章程起草工作领导小组成立后,我们立即着手开始各项准备工作。首先,组织有关人员深入学习《高等教育法》、《高等學校章程制定暫行辦法》、《山东省普通高等学校章程建设计划》等相关法律法规和部门规定。研究分析高校章程的框架结构与内容体系,研究学习国内外已经成熟的大学章程文本等。同时,深入省内外高水平同类院校学习考察,借鉴兄弟院校关于制定章程的有关经验。通过对比分析和系统梳理,结合学院发展实际,明确学院章程制定的指导思想和基本内容体系。学院也将“完善内部治理结构,启动大学章程建设,加快内部管理体制建设”列为2015年工作要点。
2.文本起草階段
8月22日,學院黨委副書記周福舉同志主持召開章程編制工作會議,對章程制定工作進行了全面部署和安排。
9月24日,完成章程初稿起草。隨後,起草組將相關條文分解到各職能部門,進一步修改完善,形成章程第二稿。10月上旬,章程起草組多次集中討論,對章程文本進行了研究和修改,形成第三稿。在征求有關專家的建議基礎上,形成第四稿。10月中旬,將章程文本提交院領導班子審閱修改,形成第五稿。10月13日,學院召開章程制定工作會議,對章程文本提出了具體的審讀意見和修改思路,經整理完善形成第六稿。10月27日,學院黨委召開章程編制工作專題會議,對章程涉及的一系列重大、重點問題進行了深入研究討論,提出了具體的修改意見,後經整理形成征求意見稿。
3.征求意見與修訂完善階段
11月10日,學院研究決定將章程征求意見稿在校園網予以公布。進行廣泛征求意見。征求意見階段,共收集到意見建議82條。在此基礎上,章程起草組逐條分析研究,參考借鑒47條,11月16日形成章程草案。
4.審議階段
11月17日,章程草案报送院长办公会进行了审议,院长办公会审议通过后,11月26日,学院召开職工代表大会,大会通过了学院章程草案。随后,章程草案报送学院党委会进行了审议,获得与会领导的一致通过。
學院章程制定曆時半年,經過多次討論修改,先後七易其稿。起草和修改過程嚴格依據相關法律法規和部門規定,確保了章程的規範性、合法性、科學性和可操作性。也充分反映了學院師生員工的意志,代表了學院和廣大師生員工的根本利益。
六、章程主要內容
章程草案包括序言和正文两部分,序言主要阐述學院簡介、章程制定依据等,正文共九章八十一条,约8500字,主要内容包括:
第一章,總則部分,主要闡述學院名稱、注冊地址、學院性質、辦學指導思想、辦學定位、辦學方針等。
第二章,主要說明學院與舉辦者的權利和義務。
第三章,辦學功能,高等院校的辦學功能主要包括人才培養、科學與技術研究、社會服務、文化傳承與創新四大功能。爲突出我院實驗實訓的特色,在起草我院章程的過程中,新增一條實驗實訓功能,並說明了牛彩票网站要建設大型實驗實訓中心,構建全市實驗實訓平台,本著“走出去”和“請進來”的原則,通過PPP等方式,加強學院內外生産性實訓基地建設,推行政、産、學、研深度合作,學院實驗實訓中心同時可以承擔全市大中專生以及各類中高級技能應用型人才的培訓、實驗實訓、職業技能鑒定等任務。
第四章,管理體制,全面貫徹中共中央辦公廳《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》。堅持黨委領導下的院長負責制,實施學院和系部二級管理體制。學院黨委實行民主集中制,負責全面貫徹執行黨的路線方針政策,討論決定事關學院改革發展穩定的重大事項和基本制度。堅持黨管幹部和黨管人才的原則,加強思想政治、文化和組織建設。
院長是學院的法人代表,在學院黨委領導下,依法行使各項職權。成立學術委員會,由黨政領導挂帥,院內各專業領域德高望重的專家教授代表參與。基于系部主要職責是貫徹執行學院黨委的決策,系部內部重大事項實行黨政聯席會議制度。
第五章,教職員工,主要列出了教職員工的權利和義務。
第六章,學生,只要是列出了學生的权利和义务。
第七章,財務、資産與後勤,規定了學院實行統一領導、統一管理、集中核算的財務管理制度。堅持多方籌資,勤儉辦學的方針,嚴格財務管理制度,逐步推行後勤服務社會化。
第八章,校訓、校風、校徽、校旗、校歌、校慶日。
第九章,附則部分,包含章程制定、修改、審批、解釋、實施等。
七、章程主要特點
一是更新了辦學理念。以嶄新的理念開展教育教學、實驗實訓、科學研究、社會服務和文化傳承,站在創新的高峰與前沿,以合作精神謀求發展,以包容態度開創未來,在促進區域經濟的繁榮與發展中肩負起崇高使命。
二是完善了管理體制。黨委統一領導學院工作,在討論決定重大事項時堅持集體決策,院長在黨委領導下全面負責學院的教學、科研和其他行政管理工作,實行學院、系部二級管理,建立健全內部組織機構和各項管理制度,明確了各群衆組織的職責。
三是理順了外部關系。縱向方面,接受國家教育主管部門的領導和地方黨政監管。享有六項辦學自主權,主動接受社會監督,並履行六項義務。橫向方面,學院以服務求支持,以貢獻求發展,依托優勢和特色專業,構建科技創新鏈,推動政、産、學、研深度合作,推動學院長足發展。
四是彰显了办学特色。作为高职院校,学院加强实验实训建设,强化双师型师资队伍,建设全市大型实验实训、技能鉴定中心和校外实验实训基地,通过PPP等多种方式,加强校企合作,强化學生技能培养与提高。
總之,本章程嚴格依照國家現行的最新教育法律法規,立足當前,著眼未來,具有極強的科學性、嚴謹性、可行性和前瞻性。突出學院的辦學特色,理念超前,思路清晰,定位准確,規劃深遠,內容全面,表述精煉,彰顯了學院章程的權威性原則,是指導職業學院科學發展的綱領性文件。
 
 
2015年12月18日